否全凭自愿。
第二阶段，保障法案依旧具有效力，但普遍保障范围有所削减，部分非必要的奢侈供给将被移除，但是——参与生产者仍可享受全额保障。
第三阶段，保障法案效力开始调整，除未成年孩童、老人、不具备工作能力的残障人士等，青壮年有义务参与生产，否则所能享受到的福利将极其有限。